政府工作报告(一）
政府工作报告
2021年2月25日
在广安市前锋区第二届人民代表大会第七次会议上
广安市前锋区人民政府代理区长 陶开琴
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
过去一年，“十三五”收官和全面建成小康社会历史交汇、疫情防控与经济社会发展压力交叠、改革开放和二次创业重任交织，是前锋发展历史上极不平凡的一年。在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结和依靠全区人民，认真贯彻落实上级决策部署，沉着应对疫情挑战，果断抢抓发展机遇，倾情倾力保障民生，经济社会保持平稳健康发展。全年实现地区生产总值（区属）111.8亿元、同比（下同）增长4.6%，全社会固定资产投资增长11.3%，规模以上工业增加值增长5.4%，地方一般公共预算收入5.7亿元、增长1.56%，社会消费品零售总额10.8亿元，城乡居民人均可支配收入分别为38225元、17907元，增长5.7%、8.7%。
一、面对疫情大考，闻令而动、众志成城，疫情防控和经济发展双战双胜
坚持人民至上、生命至上，第一时间依法启动突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应，6000余名“逆行者”冲锋在前，构筑起护佑生命的钢铁长城，日产10万只口罩的广安恒基医用制品有限公司一周投产，建成核酸检测实验室3个，连续370天保持低风险、零确诊，打赢了一场艰苦卓绝的全域阻击战和全民保卫战。精准出台援企稳岗16条、招工9条、商贸9条等政策措施，“一企一策”助企纾困，仅2个月就全面恢复了生产秩序，在全市率先实现百分百复工复产。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济指标逆势突围，地区生产总值、全社会固定资产投资、地方一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入、规上工业增加值5大主要经济指标增速全市排位呈现“12223”格局。争取到位政策24条、资金26亿元，全区经济保持了快速恢复、稳定增长态势。
二、面对下行压力，培植优势、创塑特色，三次产业质效双增
坚决守住粮食安全，产粮10.9万吨，生猪出栏10.6万头。连片拓展广安青花椒标准化示范基地1万亩，建成西南地区重要青花椒种质资源库，研发无刺青花椒等新品种，“广安青花椒”斩获2020中华品牌商标博览会金奖，产业发展成效得到尧斯丹副省长肯定性批示，特色农业优势更加凸显。主导产业强势突进，智能家居基本形成全屋定制、实木门业、防盗门业、红木家具四大产业。鸿美嘉服饰引入AGV智能物流、MES生产信息化管理系统，智能化升级迈出坚实步伐。新（改）建标准厂房17万平方米，园区由“乡村版”升级为“现代版”。线上线下同频共振，直播带货、商业促销、发放消费券拉动消费1.9亿元。西部石材产业城一期建成投运，海晶石油实现利税1000万元，引进中商神谷总部结算平台等总部经济项目3个。康养旅游实现破题，大良田园综合体顺利开园，欢喜坪旅游度假区年接待游客20万人次。新培育限上商贸企业5户、规上服务业企业3户，服务业增加值增长2.7%。
三、面对发展瓶颈，加速入圈、改革集成，跨越赶超动能强劲
唱响双城记，与璧山区签订产业园区合作共建协议，牵手四川家具进出口商会等商（协）会共建智能家居产业园，承接成都13户防盗门企业、重庆14户家居企业抱团转移，前锋“朋友圈”越做越大、影响力越来越广。改革创新系统集成，行政村从205个调减至101个、村民小组从1678个调减至898个，减幅分别达50.7%、46.5%，整体性重塑了区域经济新版图和城乡统筹新格局。推行公共资源交易全流程电子化，政府采购项目节资率达8.8%。深化“放管服”改革，1151项政务服务事项全部纳入“最多跑一次”。深化商事制度改革，企业开办时间压减至1个工作日。纳税人满意度调查居全省第九、全市第一。慧诚科艺成为国家高新技术企业，西部轻工城创建为省级科技企业孵化器，耀业科技创建为省级企业技术中心，台泥水泥创建为省级“绿色工厂”、税收连续三年破亿元。
四、面对城乡短板，精耕细作、久久为功，城乡颜值更加靓丽
“全国文明城市”“国家卫生城市”成果持续巩固。打纸岩红枫主题公园、凉水井樱花湖湿地公园加快推进，城市人均绿地面积达40平方米、居全市第一，为全市城市精细化管理现场会提供高质量前锋样板。陡梯子路等5条市政道路投用，芦溪河下游景观工程等13个市政工程全面竣工。蒋家院子等3个安置房项目交房入住，实现商品房销售面积23万平方米。727个脱贫项目高效实施，已脱贫的70个贫困村、6061户贫困户无一返贫，全域无新增贫困户。荣获2020年度全省农民增收工作先进县。龙滩镇创建“省级森林小镇”。代市镇创建省级乡村振兴先进乡镇，代市镇帽合村、长五村、观塘镇八里村、虎城镇水口村创建省级乡村振兴示范村。在全省率先开通广西防城港—四川广安直达冷链班列，开辟了陆海贸易新通道。港前大道建成通车，西进更为便捷。建制村乡村客运实现全覆盖。
五、面对急难愁盼，兜牢底线、一以贯之，民生保障不断加强
践行以人民为中心的发展思想，坚持问需于民，大办民生实事，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。城镇新增就业4500余人。城乡居民医保参保率达98%，城乡低保标准分别提高到590元、390元/人·月，低保人员和特困群众基本生活得到有力保障。聚力办区域性最好的教育、最好的医疗、最好的养老，代市中学高考本科上线人数居全市同类学校第一，公办幼儿园学位占比提升至80%，义务教育超大班额及大班额在全市率先实现“双清零”。区疾控中心成功创建“二甲”，区人民医院创建二级甲等综合医院。观阁中心敬老院、大佛寺街道养老服务中心建成投用。大型民族歌舞剧《大良城》成功首演，群舞《连响张兴发》荣获四川省乡村艺术节金奖，群众精神文化生活日益丰富。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5日均浓度34.3微克/立方米、下降20.4%，空气质量优良天数333天，为建区以来最好。坚持“用双脚丈量河流”，12条区级河流监测断面全面达到地表水Ⅲ类水质。安全生产形势持续稳定向好，事故起数、死亡人数“双下降”幅度居全市第一。大佛寺街道、观塘镇再次被命名为“四川省安全社区”。公安工作社会化评价全省第二、连续四年蝉联全市第一。优抚优待等退役军人事务工作稳步推进，成功创建为四川省第十一届双拥模范区。完成全国第七次人口普查阶段性工作。
国防动员和后备力量得到新加强，审计、统计、机关事务、住房公积金管理、档案、信访、消防、红十字等工作取得新进展，工会、共青团、妇女儿童、老龄及关心下一代、残疾人、民族宗教等作出新贡献。
一年来，区人民政府始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节。依法全面履行政府职责，严格遵循重大行政决策程序，全面推行行政执法“三项制度”，行政机关负责人出庭应诉率达100%。自觉接受区人大、区政协及各方面监督，办理人大代表建议、政协委员提案113件，办复率、满意率均达100%。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，压缩一般性支出11.3%、“三公”经费3.5%。深入推进全面从严治党，党风廉政建设主体责任和“一岗双责”落实有力，突出“4+2”系统治理和扶贫领域专项整治，支持纪检监察机关查处案件115件，党风廉政建设群众满意度测评居全省39位、全市第一位。
各位代表！随着2020年各项工作任务的全面完成，标志着“十三五”顺利收官，前锋站在了更高的发展起点。回首过去五年，我们“咬定发展不放松、前进道路争做先锋”，克服了诸多困难，战胜了严峻挑战，脚踏实地、苦干巧干，办成了许多打基础的实事、利长远的大事、补短板的难事，取得了一系列令人振奋的成就，书写了激励人心的时代篇章。这五年，综合实力稳步提升。八百勇士过江东，干部职工建功在前锋。经过一茬茬“拓荒牛”的不懈努力、探索和拼搏，一张张宏伟蓝图变成现实，一个个重大项目在前锋大地上“开花结果”，工业、农业、商贸服务业如火如荼。地区生产总值年均增长7.3%，全社会固定资产投资超过700亿元，三次产业结构由9.9：73.5：16.6调整为15：50.7：34.3，前锋成为名副其实的创业热土、投资福地。这五年，产业新城强势崛起。城市功能迅速补位，现代工业产业快速生长，城市颜值与内涵比翼齐飞。轻工服装主导产业引领全市，工业税收实现翻番。城市建成区面积拓展4倍，城区常住人口实现翻番，城镇化率提升10.2个百分点。建成全市最大的城市中央公园，“一主三辅九星”城市公园体系加速构建，前锋从工业小镇华丽蝶变为一座产业新城。这五年，民生福祉更加殷实。聚焦百姓所需所盼，解决民生痛点难点堵点，一项项惠民之举、一件件利民实事落到实处。“十看五帮三机制”防返贫经验全省推广，率先在全省脱贫摘帽，获得“四川省脱贫摘帽先进县”称号。镇镇通油路、村村通班车，公路总里程突破1300公里、为建区之初的2倍。城乡污水处理厂（站）在全市率先实现全覆盖，乡村污水治理经验全省推广。宕渠双竹连响舞蹈“打卡”央视春晚，远赴法国参加国际文化交流，开创广安文艺先河，声“响”八方、名扬海外。义务教育均衡度、学前和高中教育入学率等指标显著提升，获评“全国义务教育发展基本均衡区”。区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中心建成投用，区级医疗机构从无到有。前锋区被列为全省社会救助综合改革试点地区。前锋公安分局创建为“四川省优秀公安局”，平安建设群众满意度测评连续七年领跑全市，荣获全省平安建设先进区、维护社会稳定先进区、全省“七五”普法中期先进区。
